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環(huán)保政策將壓低煉油產(chǎn)能增加天然氣等能源需求

來(lái)源: 中財(cái)網(wǎng)
編輯: 王濤
發(fā)布時(shí)間: 2017-06-28
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  環(huán)境成本施壓國(guó)內(nèi)煉油產(chǎn)能。中國(guó)原油進(jìn)口量已經(jīng)超過(guò)國(guó)內(nèi)需求量,除了用于儲(chǔ)備而新增的原油庫(kù)存外,大量原油進(jìn)入煉油領(lǐng)域,而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不能消化,只能用于低價(jià)出口。這種進(jìn)口、加工、再出口的方式只會(huì)增加中國(guó)的環(huán)境壓力,增加碳排放,不符合國(guó)內(nèi)的環(huán)保政策。可以預(yù)測(cè),未來(lái)的煉油產(chǎn)業(yè)將轉(zhuǎn)向供求平衡或供小于求,成品油進(jìn)口的方式。未來(lái)將通過(guò)綠色金融等措施如環(huán)責(zé)險(xiǎn)、碳交易成本等增加煉油企業(yè)成本,通過(guò)市場(chǎng)化手段壓減煉油產(chǎn)能。

  今年國(guó)內(nèi)天然氣需求或?qū)⒈l(fā),陜京四線或?qū)?0月完工。1)預(yù)計(jì)今年天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)或?qū)⒅胤怠笆濉逼陂g天然氣爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)發(fā)改委數(shù)據(jù),今年1-5月,天然氣消費(fèi)967億立方米,增長(zhǎng)13.2%。在連續(xù)幾年的個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)之后再次出現(xiàn)2位數(shù)增長(zhǎng);2)陜京四線提供天然氣增量。今年為大氣十條的考核年,而北方大氣污染的主要原因之一為散煤燃燒。華北地區(qū)自去年秋季開(kāi)始實(shí)施煤改氣政策,今年又發(fā)布北方12城市清潔取暖試點(diǎn)等若干政策。而為華北地區(qū)提供天然氣增量的陜京四線或?qū)⒂诮衲?0月完工,新增250億方/年的天然氣(近2倍于北京需求量),及時(shí)滿(mǎn)足北京等華北城市冬季天然氣需求。3)為促進(jìn)國(guó)內(nèi)天然氣需求,打通天然氣產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié),暨長(zhǎng)輸管網(wǎng)改革之后繼續(xù)出臺(tái)城市配氣管網(wǎng)價(jià)格監(jiān)管政策。監(jiān)管政策給予其8%的收益率,提高了管網(wǎng)投資的積極性,同時(shí)也降低了燃?xì)馓卦S權(quán)的交易價(jià)值。建議關(guān)注中天能源、藍(lán)焰控股、新奧股份、厚普股份、富瑞特裝、中集安瑞科等。

  可燃冰開(kāi)采降低成本空間大,商業(yè)開(kāi)采前景廣闊。我國(guó)南海已經(jīng)連續(xù)開(kāi)采可燃冰6周共得到23萬(wàn)方天然氣。可燃冰埋藏比石油天然氣都要淺未來(lái)降低成本的空間很大。現(xiàn)試驗(yàn)階段所用的海洋平臺(tái)已經(jīng)大大超出可燃冰開(kāi)采的需求,增加了成本。埋藏淺帶來(lái)的另一個(gè)優(yōu)勢(shì)是因地層壓力小,節(jié)省了傳統(tǒng)天然氣開(kāi)采對(duì)控壓設(shè)施和井深結(jié)構(gòu)上的要求,為后續(xù)改進(jìn)降低成本帶來(lái)便利。本次試采是采用直井構(gòu)造,開(kāi)采的可持續(xù)性和產(chǎn)量都受到影響。未來(lái)將進(jìn)一步嘗試定向井或水平井方式來(lái)增加產(chǎn)量。本次試采為求連續(xù)、盡可能減少出砂,也就減少了天然氣產(chǎn)量。未來(lái)改變生產(chǎn)策略后,將增加天然氣產(chǎn)量。可燃冰開(kāi)采未來(lái)商業(yè)化的可能性較大,短期內(nèi)獲得技術(shù)突破的可能性存在。

  城市配氣價(jià)格監(jiān)管鼓勵(lì)管網(wǎng)建設(shè)。6月22日,發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)配氣價(jià)格監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》。該指導(dǎo)意見(jiàn)為首次針對(duì)配氣環(huán)節(jié)出臺(tái)的相關(guān)政策。限定配氣端收益率上限為7%,低于長(zhǎng)輸官網(wǎng)8%的收益率,并限定折舊年限不低于30年。8%的收益率將限制城市配氣未來(lái)的壟斷收益,不過(guò)也考慮到了正處于建設(shè)期的城市管網(wǎng)投資。該指導(dǎo)意見(jiàn)也將管網(wǎng)建設(shè)成本轉(zhuǎn)移到用戶(hù)身上。指導(dǎo)意見(jiàn)中不允許將資產(chǎn)增值部分納入有效資產(chǎn),將影響特許權(quán)的交易,降低燃?xì)馓卦S權(quán)的價(jià)格。

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