煤炭價格仍持續低迷，但在其背后，以煤化工為代表的下游產業利潤空間正在拓寬，經歷了前幾年投資過度而嚴重過剩的煤化工產業在今年可謂迎來了轉機，再次成為了投資熱門。神華、大唐、國電、中石油、中石化等國內大型煤企、電企都紛紛規劃上馬煤化工項目。此外，各大主要以煤為生的省份也紛紛把建設煤炭轉化項目作為穩定地區經濟發展的新出路。
除了價格因素外，我國“富煤、貧油、少氣”的能源結構決定了煤化工承擔著緩解石油依賴危機的責任，其必要性和戰略意義將長期存在。但是，我們也應當保持警惕，在煤化工迎來發展良機之時，切勿因投資熱情而忽略了環境和資源的可承受能力以及煤化工規劃現狀，乘勢突圍的煤化工更需走綠色、低碳、有序發展之路。
高耗水量、高二氧化碳排放量是煤化工面臨的兩大難題，與之引起的環保問題也屢屢成為社會爭議的焦點。且我國已是世界上最大的二氧化碳排放國，每年有超過2億噸碳排放的煤化工產業對國家和社會的減排目標無疑構成了巨大的挑戰。所以，走綠色低碳的發展之路已經成為我國新型煤化工產業發展的必然選擇。政府方面來說，在當今經濟下行壓力增大的情況下，不應為了單純保增長而對煤化工項目盲目支持，放松審查。必須堅持高起點、高技術、高標準，嚴格把關，做煤化工綠色低碳發展的監督者而非“睜一只眼閉一只眼”的縱容者。企業方面來說，首先不該抱僥幸心理，不追求短期利益，嚴格執行環保“三同時”制度。同時，應大力推進技術攻關，圍繞高效利用和清潔轉化這兩大目標開展技術研發，著力解決好耗水量大和二氧化碳利用問題。從行業方面來說，應開放思路，走多產業共生的路線，即煤化工與石化產業聯合，煤化工與冶金、建材、能源產業聯合，共享先進技術的同時，充分提高煤炭的資源利用率，最終實現煤炭產業鏈的統籌優化。
最近，煤化工的松綁救市引來了業內的熱烈討論，許多專家也提出，未來十年將是煤化工的“黃金十年”。誠然，發展煤化工尤其是新型煤化工是市場和我國能源結構的必然要求，方向當然是對的，但如果將其作為拯救煤炭行業困境的根本出路，則可能會導致煤化工項目的無序上馬，招來新一輪產能過剩。此外，從煤化工現實規劃來看，有煤的地方、有水資源的地方在發展煤化工，而一些地方沒有煤、沒有水也在發展煤化工，各地產品面臨著布局分散和產品同質化的問題，如不能有效解決這一規劃問題以實現煤化工的有序發展和合理布局，將必然會導致資源和資金的浪費，在區域資源、生態和環境承載力方面造成潛在風險，甚至對地區生態環境造成不可逆轉的破壞。
因此，各地在進行煤化工布局時，必須考慮水資源和環境承載能力，制止低水平重復建設，規范行業健康發展。國家層面的《煤炭深加工示范項目規劃》和《煤炭深加工產業發展政策》應盡快發布實施，對各地規劃外的煤化工建設項目進行梳理，做好項目審查和監管，嚴禁違規審批。在煤化工產業持續升溫的同時，政府和企業更應保持冷靜的頭腦，讓煤化工項目堅定不移地走綠色、低碳、有序的可持續發展之路。
（中國能源報社煤炭事業部 李梅梅）
